成都市文化产业发展“十二五”规划

三、主要任务

(一)建设产业聚集区，推动文化产业集群化发展。加快推进东部新城文化创意产业综合功能区(以下简称成都东村)和区(市)县文化创意产业区建设和发展，坚持文态、业态、形态、生态有机结合，以产业链构建与完善、文化与科技相融合、文化与旅游相结合为导向，提升现有园区、基地的产业承载能力，培育产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。统筹文化产业园区、基地的规划建设，遵循集约发展、突出特色、合理布局的原则，加强规划在产业集聚发展中的引导作用;实施一批产业特色鲜明、带动作用明显、要素组合得当、投入产出平衡、发展前景好的重大项目，提升产业集聚的综合效益;加快基础设施的建设和完善，充分发挥区域优势，为文化产业创造良好的载体条件;优化产业发展环境，搭建投融资、技术研发、产业交流和产品展示交易等公共服务平台，提高产业集群化发展水平。

专栏1 “十二五”期间重点发展的文化产业聚集区

1. 成都东村

规划范围：西至沙河，北至成渝高速五桂桥段及成洛路，东至绕城高速，南至老成渝路三环路内段及成龙路南侧，涉及成华区、锦江区和龙泉驿区部分区域，总面积约41平方公里。

总体定位：以发展文化创意产业为主的现代服务业和城市商业副中心。

发展目标：以文化创意产业为主要特征，将文化产业与城市形态完美结合，融合智能化和低碳环保理念，具有独特的城市风貌和文化韵味，充分展示创意设计的“城市中的城市”，建成全国一流、国际知名的文化创意新城。

发展思路：以创意化、数字化、国际化为导向，率先引入或孵化前瞻型业态，重点发展传媒、影音娱乐、动漫游戏、文博艺术、创意设计、数字出版等优势领域，努力占据产业高端，培育核心竞争力，实现产业集聚效应、规模效应和品牌效应。

2. 区(市)县文化创意产业区

成都高新区：以文化科技为主的文化创意产业区。

锦江区：以创意设计为主的文化创意产业区。

成华区：以数字音乐为重点的文化创意产业区。

青羊区：以文博旅游为主的文化创意产业区。

双流县：以动漫为主的文化创意产业区。

都江堰市：以文博旅游为主的文化创意产业区。

大邑县：以文博旅游为主的文化创意产业区。

(二)培育和壮大市场主体，提升文化产业的竞争力和活力。做大做强国有文化集团，鼓励和引导非公有制文化企业健康发展。扶持本地骨干企业，引进国内外知名企业和机构，重点扶持一批文化领军企业，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，提高全市文化产业市场主体的数量和质量。鼓励有实力的企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业战略投资者。支持企业加大对技术装备和科技研发的投入力度，注重品牌塑造、维护和推广，引进核心创意人才、高端技术人才和经营管理人才，提高文化产业市场竞争力;大力发展中小文化企业，完善新创企业孵化服务，引导企业把握技术应用和消费市场的发展趋势，鼓励企业进行产品研发和市场拓展，完善和创新商业模式，开展产业配套协作，提升中小文化企业的专业化程度和经营管理水平，增强文化产业发展活力。

(三)构建产业品牌体系，扩大文化产业品牌效应。以产品、企业、园区、名人为支撑，构建文化产业品牌体系，扩大资本聚集、消费导向、产业示范和利润增长等多重文化产业品牌效应。以文化与旅游结合为导向，有效挖掘城市物质文化与非物质文化资源内涵，塑造一批具有良好知名度和美誉度，能够占有较高市场份额的特色文化品牌产品;以传媒、文博旅游、演艺娱乐、创意设计、动漫游戏为重点，培育一批能够吸纳先进要素，引导市场选择，具有核心竞争力的文化品牌企业;以产业园区、特色街区、艺术聚落为重点，打造一批具有产业示范效应和聚集效应，对城市经济具有带动效应的品牌园区;以文学家、艺术家、设计师、企业家为重点，形成一支具有较高知名度和影响力，代表行业领先水平的高层次文化人才队伍。

(四)发展城市特色文化产业，培育文化消费新热点。抓住旧城改造的机遇，发挥历史文化遗产资源丰富的优势，以文化与商业融合为导向，打造文化产业特色街区。发掘历史文化保护区的文化资源，改造利用老工业厂区，创新商业模式，开发特色文化体验消费，拓展大众文化消费市场，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点，实现城市更新、文化传承和产业发展的有机统一。发挥市域旅游资源丰富的优势，积极发展差异化的特色文化旅游产品，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对城市文化消费的促进作用。

(五)健全文化产业发展平台，优化产业发展环境。建立完善产权交易、投融资、节庆会展、人才培养和企业孵化等服务平台，营造良好的产业发展环境。支持成都文化产权交易所规范化发展，健全文化产权交易平台;鼓励金融机构积极参与推动文化产业发展，创新适合文化企业和文化项目的金融产品和服务，建立文化企业和项目信贷融资评估机制。建立成都文化产业投资基金，引导社会资本投资参与产业发展，健全文化产业投融资平台;依托中国成都国际非物质文化遗产节、成都双年展等节庆会展，培育城市文化节会品牌，促进成都与国内外的文化交流，提升节会平台的国际化水平;依托本土高校、职业培训机构等多层次教育资源，鼓励开展校企合作，建设文化产业人才实训基地，搭建满足企业需要的人才供给平台;依托文化产业园区基地，搭建文化产业孵化器，完善中小企业孵化服务。