安徽省交通运输“十二五”发展规划

(二)存在问题。

1.交通总量供给相对不足。与刚性上扬的交通运输需求相比，交通基础设施总量、设施条件和服务能力不足，不能完全满足经济社会快速发展的需求;干线公路总量偏少，高速公路网络不够完善，农村公路网化不足;水运发展、长江沿岸港口和重点港区建设相对滞后;综合性客、货运枢纽数量偏少，各种运输方式之间衔接不够;民用机场总体数量偏少。

2.行业结构性矛盾突出。基础设施网络结构不尽合理。高速公路路网结构不够合理，干线公路一级公路占比过低，农村公路技术等级水平较低;高等级航道仅占通航总里程的20%，千吨级以上深水泊位数量偏少，不足总泊位数的30%;机场分布不够均衡。

运力结构不尽合理，高等级道路旅客运输车辆、厢式车、罐车等专业化运输车辆所占比例较低;运输组织结构仍需进一步调整，运输企业还存在经营主体多、规模小、竞争力弱等问题;运输经营结构需要进一步优化，企业经营方式较为粗放，提供的服务较为单一，货运站场服务功能单一，不能适应现代物流发展需要。

3.安全应急保障仍需加强。运输生产安全监管基础薄弱。道路货物运输超限超载现象仍较普遍，治超形势依然严峻。农村公路安全保障设施不够完善。水运安全基础设施建设、安全监管设施和装备相对落后，水上搜救站点布局不够合理，支持保障系统不能满足未来水运安全快速发展的要求。

交通应急保障体系还不够健全，各级应急预案缺乏有效衔接。交通应急指挥平台建设有待加强，省、市级水上搜救指挥中心尚未建立，缺少公路网、水运网运行监测平台，难以实现对应急突发事件的快速反应和正确处置。缺少专业的应急队伍。应急物资装备总量相对不足，设施建设有待进一步加强。

4.节能减排任务依然艰巨。交通基础设施建设过程中对生态环境的负面影响仍然存在;运输增长方式还不够集约化，低能耗、高效环保的运输装备的应用不够广泛，节能技术、材料、新能源等还需要加大推广应用力度。

5.科技进步支撑能力不足。科研项目层次不高，重大项目偏少，缺乏行业发展急需的关键技术和共性技术。交通科技成果推广滞后，科技成果不能及时有效地转化为生产力。科技创新基地缺乏统一规划，整体竞争力不强。

信息化建设有待进一步加强。交通系统内子行业信息系统分割封闭，信息孤岛问题突出;政府网站等信息系统提供的信息服务功能单一，难以满足社会公众的需求;信息化发展不够均衡，水运信息化建设相对滞后，县级交通信息化建设步伐相对缓慢。

总的来看，交通运输整体发展仍具有“量”不能满足、“质”难以适应的明显特征。主要制约因素有：观念意识转变不够到位，“重建设、轻管养、轻科技”等观念在各级交通运输管理部门依然存在;公路建设资金筹措困难，水运建设资金投入相对不足;综合交通管理体制、公路养护管理体制等尚未理顺;法规、制度、标准建设相对滞后等。