安徽省交通运输“十二五”发展规划

二、形势分析

“十二五”是安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的关键时期，也是加快推进现代交通运输业发展的重要战略机遇期。全省交通运输行业必须抢抓机遇，适应经济社会发展需要，统筹兼顾好加快发展和转型发展的关系。

(一)形势要求。

1.经济社会平稳快速发展，要求交通运输扩大供给规模。据预测，2015年全省GDP将超过2万亿元，人均GDP超过5000美元。全省工业化、城镇化快速发展，居民收入水平不断提高，经济增长呈现消费、投资共同推动的格局，对交通运输的需求将保持持续增长态势。预计“十二五”全省公路客货运量和客货周转量将保持较快发展速度，年均增长可达9%-13%左右。民航旅客吞吐量仍将保持快速增长趋势，年均增长可达20%左右。经济社会持续平稳快速发展，要求扩大交通基础设施供给规模，保持较快的发展速度，加强各种运输方式协调和衔接，提高运行效率和服务水平。

2.经济结构调整步伐加快，要求交通运输提供支持保障。产业调整和升级，要求进一步加强综合运输通道建设，建立与长三角一体化的综合交通运输体系，为产业转移提供交通运输保障;加快长江黄金水道的开发和利用，降低物流成本，提高运输效率，促进生产要素的低成本、高效流动;切实提高交通运输保障能力，全面提升运输服务水平和质量。

3.改善民生促进社会和谐，要求交通运输强化均等服务。改善民生，促进和谐社会建设，需要进一步扩大农村公路网络覆盖面，提高农村客货运服务的安全性、舒适性、便捷性，为促进农村经济发展、改善农村居民生活水平提供可靠的运输保障，实现区域、城乡协调发展;加快推进城乡交通运输一体化进程，促进城乡发展良性互动。

4.加快“两型”社会建设，要求交通运输加快转变发展方式。建设“两型”社会，要求交通运输行业高度重视能源、资源和环境对交通运输发展的刚性约束，处理好加快发展与可持续发展的关系;加快转变交通运输发展方式，优化交通运能结构，提升交通科技和信息化水平，努力实现交通运输节约发展、绿色发展、可持续发展。

(二)需求预测。

1.公路、水路客货运输量。

(1)公路运输。预测到2015年，安徽省公路客运量23亿人次，旅客周转量1510亿人公里，比2010年分别增长50%、50%，年均分别增长8.45%、8.45%;公路货运量29亿吨，货物周转量7130亿吨公里，比2010年分别增长58%、42%，年均分别增长9.6%、7.3%。

(2)水路运输。根据安徽省主要航道的运量分布及港口吞吐量发展趋势，预测到2015年，安徽省水路货运量达4亿吨，水路货运周转量达1650亿吨公里，比2010年分别增长24%、46%，年均分别增长4.4%、7.9%;水路客运量达200万人次，比2010年增长44%，年均增长7.6%。

2.主要公路交通通道。

根据对全省国省干线公路(含高速公路)网络交通量的预测结果(见附件2)，未来安徽省主要公路交通通道有：合肥—南京通道、合肥—六安通道、合肥—巢湖—芜湖—宣城通道、合肥—蚌埠—徐州通道、合肥—铜陵—黄山通道、合肥—安庆—景德镇通道、滁州—淮南—阜阳通道、北沿江通道、南沿江通道、亳州—阜阳—六安—安庆通道、陇海通道和淮北(宿州)—阜阳通道等。

3.港口吞吐量。据预测，到2015年安徽省港口货物吞吐量将达4.5亿吨，集装箱吞吐量达90万标箱，比2010年分别增长38.5%、305.6%，年均分别增长6.73%、32.3%。

预测到2015年，芜湖、马鞍山、巢湖、安庆、铜陵、池州、滁州、合肥、淮南9个主要港口吞吐量都将超过1000万吨，其中芜湖港9300万吨、马鞍山港7000万吨、巢湖港6100万吨、安庆港4600万吨、铜陵港4500万吨、池州港4000万吨、滁州港2200万吨、合肥港1900万吨、淮南港1700万吨。

4.民航机场吞吐量。预测2015年安徽省航空旅客吞吐量将达1250万人次，航空货邮吞吐量达10万吨，分别为2010年的2.9倍、3.0倍，年均分别增长24%、25%。

(三)阶段特征。

经济保持平稳较快发展良好态势，有利于改善安徽交通运输行业发展宏观环境;皖江城市承接产业转移示范区规划等区域性规划的全面实施，有利于拓展安徽交通运输发展空间;转变经济发展方式，加快产业转型升级，有利于推进安徽交通运输向现代服务业转型;加快内河水运发展的战略决策，有利于优化交通运输的发展结构。与此同时，交通运输管理体制、投融资政策等方面的深层次矛盾将进一步凸显，发展的机遇与挑战并存。

综合判断，“十二五”时期，将是安徽省交通运输业加快建设的关键期、全面提升的机遇期、发展方式的转型期和深化改革的攻坚期。