上海市服务业发展“十二五”规划

(二)积极培育新兴服务业

顺应经济全球化、社会网络化和分工专业化的新趋势，推动新技术应用和商业模式创新，引导和满足多样化市场新需求，积极培育科技服务、设计产业、专业服务、数字出版、电子商务、节能环保等新兴服务业，进一步增强服务业发展后劲。

专栏6新兴服务业

新兴服务业是指在经济全球化、社会网络化和分工专业化进一步深化的背景下，以应用新技术、创新服务模式为手段，以引导和满足多样化的市场新需求为目的，跨越传统产业边界、市场潜力巨大的服务业新领域。总体上，新兴服务业呈现出主体多元化、产业融合化、服务专业化和业态新型化等特征。新兴服务业主要包括两类:一是支柱服务业中运用现代信息技术和先进管理方式改造和提升传统服务业、提供新的服务方式的新兴服务业，如电子商务、数字出版、设计产业等;二是基于新技术和新服务模式而不断诞生新业态、引导和满足新需求的新兴服务业，如科技服务、专业服务、节能环保服务等。

1.科技服务业

力争到2015年，科技服务业增加值年均增长20%，建成若干具有国际先进水平的科研院所、实验基地以及具有国际竞争力的科技中介服务机构，建立适应现代服务业发展的科技创新体系。

加快发展研发服务。围绕战略性新兴产业重点领域和核心关键技术开展研发。鼓励各类企业集团在沪设立研发中心，推动跨国公司与本地企业开展研发合作。扶持中小企业发展细分领域专业化研发服务，形成龙头企业和中小企业共同活跃的研发体系。

加快发展检验检测服务。发展分析测试、检验认证、计量溯源等技术服务，重点发展新能源汽车、智能电网、风电设备等领域的检验检测服务，提升涉及社会公共安全类产品领域的质检能力，建设一体化检验检测公共服务平台。

加快发展知识产权服务。大力发展知识产权咨询、检索、培训、评估、交易、代理、托管、质押融资、司法鉴定和法律援助等服务。构建主体多元化的服务体系，完善知识产权信息公共服务平台，建设国家知识产权局区域专利信息服务中心和知识产权交易机构。

加快发展科技成果转化服务。推进科技成果转化平台建设，探索建立科技成果转化的有效模式和机制，积极培育壮大科技成果转化的中介服务体系，实现规模化、专业化、规范化发展，不断完善支持科技成果转化的服务链条。

加快建设技术创新服务平台体系。建设上海技术交易中心，促进技术交易经常化和规范化。推进建设共性技术研发公共服务平台，建立技术成果对接网络，提供科技资源配送服务。完善科技资源共享体系，优化重点实验室、工程技术(研究)中心等研发基地布局。

专栏7高技术服务业

高技术服务业主要指高技术的延伸服务和相关科技支撑服务，技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大，辐射带动作用突出。作为国家高技术服务产业基地之一，上海将积极推进新技术应用，大力发展信息技术服务、电子商务服务、数字内容服务和生物技术服务，提升服务业能级;充分发挥本市科技人才优势，大力发展研发设计服务和检验检测服务，支撑战略性新兴产业发展;不断深化体制机制改革，大力发展知识产权服务和科技成果转化服务，激发城市创新活力;到2015年，把上海打造成为国内服务技术先进、商业模式新颖、经济效益突出、综合实力领先、若干领域跻身世界前列的国家高技术服务产业基地。

2.设计产业

力争到2015年，基本形成产业要素资源集聚、市场主体活跃、产业布局合理、带动效应显著的设计创新体系，使上海成为更具国际影响的“设计之都”。

大力发展工业设计。围绕新能源汽车、大型客机及支线飞机、高端船舶和海洋工程装备等机械及装备领域，加强产品和关键零部件外观、结构、功能等设计。鼓励大型企业集团建立工业设计中心，加快虚拟仿真、数字模型、协同设计等先进工业设计技术的应用。

加快发展时尚设计。围绕提升城市形象和生活品质，大力发展服装服饰、日化用品、珠宝首饰、居家用品、时尚数码消费品等的时尚设计。吸引和培育国内外知名设计师，支持企业加大原创设计力度，创建自主品牌，提升产品附加值，增强龙头企业核心竞争力。

提升发展建筑设计。围绕城市规划设计、建筑设计、室内装饰设计、工程勘察设计等领域，大力发展规划咨询、概念设计等产业链价值高端环节业务，开拓国际国内高端建筑设计市场，打造具有国际知名度的建筑设计行业领军企业和领军人才。

着力发展多媒体设计。加强多媒体视频、音频、图像、声音的处理、存储、传输和应用技术的开发。加强基于移动通信平台的动漫产品的设计，鼓励单机版和基于3G网络的移动终端游戏设计。支持三维动画技术的设计运用，提升平面设计和影视后期制作水平。

专栏8设计之都

2010年2月，上海正式获得联合国教科文组织批准加入“创意城市网络”，成为全球第7个获得“设计之都”殊荣的城市。“十二五”期间，上海将打造一批创意产业集聚区和创意产业服务平台，培育一批创意产业知名企业、品牌和人才，扩大国际交流与合作，集聚全球创意资源，促进经济发展转型，建设形成产业要素资源集聚、市场主体活跃、产业布局合理、带动效应显著的创意设计产业发展体系，使企业设计创新能力显著增强，使上海成为更具影响力的国际“设计之都”。

3.电子商务

力争到2015年，上海电子商务发展继续保持国内领先水平，年交易额超过1.2万亿元，90%规模以上企业和超过50%的中小企业应用电子商务，电子商务发展创新空间不断拓展。

促进电子商务应用拓展。积极推动电子商务在金融、航运、商贸、文化创意等重点领域和供应链管理中的应用。建立和完善电子商务市场体系，促进大宗商品市场和专业市场的电子商务应用。鼓励中小企业应用第三方电子商务平台。

创新电子商务发展模式。积极创建国家电子商务示范城市，鼓励电子商务技术、模式和管理创新。重点推进云计算、物联网、移动通信、射频技术、地理信息系统和商品服务追溯系统等技术在电子商务领域的广泛应用。

推进电子商务平台建设。建设一批有影响力的电子商务交易平台、专业服务平台和公共服务平台。建设具有信息展示、电子交易、电子结算、贸易融资和通关物流等功能的电子商务贸易平台。建设中国上海国际贸易中心平台，实现贸易全环节信息服务功能。

完善电子商务支撑体系。完善电子商务支付和物流服务，健全区域物流分拨网络，合理布局公共配送中心，完善城市末端配送网点。健全电子商务信用和安全服务，推行电子商务交易实名登记制度，完善数字认证、数字签名、密钥管理等安全服务功能。