江苏省“十二五”广播影视发展规划

三、主要任务

(一)加强广播影视媒体建设，增强舆论引导能力。

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，切实提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，不断壮大主流思想舆论，努力形成积极健康、奋发向上的良好舆论氛围。

1、做强做大主流媒体。加强广播电视台的基础设施建设，充分发挥省台和市级台的舆论宣传主导作用。扩大省台和市台重要频率频道的覆盖，强化主流媒体的龙头地位。坚持导向立台、新闻立台，进一步改进新闻报道，加强重点广播电视媒体采编播能力建设，提高新闻采访的快速报道能力。改进和加强重大主题报道，发挥舆论引导中的主力军作用。完善重大突发性事件新闻报道快速反应机制，做到准确、真实、快速、客观。

2、坚持正确舆论导向。加强党的基本理论、路线、方针和政策的宣传，着力做好贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的宣传。加强经济建设、精神文明建设、法制建设和依法治国的宣传。提高舆论引导能力，重点加强和完善重大主题宣传、典型报道、舆论监督及社会热点问题引导，大力推进宣传内容形式、方式方法和手段创新，增强广播影视的亲和力、吸引力、感染力，提高舆论引导的针对性和有效性，为“两个率先”提供强有力的舆论支持。

3、加强广播影视新媒体建设。积极发展移动多媒体广播电视、网络广播电视、公共视听载体等新兴媒体业务，进一步促进IPTV、手机电视、网络电视、互联网电视的规范发展，充分发挥新媒体的特点和优势，完善重大突发事件新媒体快速反应机制，抢占舆论宣传制高点，掌握舆论引导主动权。鼓励支持省、市广播电视台利用自身资源和优势，加强网络广播电视宣传，丰富传播内容，延伸传播领域，积极占领舆论宣传阵地。

(二)实施广播影视精品工程和品牌战略，增强创作生产能力。

坚持走正道、出精品、出人才、出效益，稳定数量，提高质量，重点推出一批优秀电影、电视剧、动画片、纪录片、广播剧和文艺作品，推出一批弘扬主旋律的重大革命历史题材和重大现实题材的优秀作品。

积极改进和加强广播影视经济、文艺、社教类节目制作，促进专题、专栏、综艺等节目制作，不断丰富节目形态，提高节目质量。鼓励优秀影视节目创作。培育品牌节目和栏目，着力建设名牌频率频道，提高专业化频率频道的收听、收视率，打造一批知名品牌节目以及有影响力的品牌制作机构。

加强对农村题材广播影视作品的扶持力度，加大各级广播电视台对农村和农业报道的份量，增加农村节目、栏目及播出时间，提高对农节目的实用性、贴近性和可视(听)性。

(三)完善广播影视安全播出及监管体系，增强安全保障能力。

1、进一步完善广播电视安全播出保障体系。适应广播电视新技术、新媒体、新业务的发展，结合我省实际，进一步完善广播电视安全播出的制度保障、组织保障和人员保障，确保安全播出万无一失。

2、完成三网融合信息网络视听节目监管平台建设。根据三网融合的总体要求，完善监测监管手段，提高监测监管的智能化、自动化水平，将IPTV、手机电视等新业务纳入安全播出管理范围，确保广播电视节目的安全播出、可管可控。

3、加快应急广播系统建设。加强资源整合，建立省级应急广播信息制作播发平台和调度控制平台，采用中短波和调频广播、有线数字电视等多种手段进行应急广播覆盖。

4、建立并完善农村数字电影服务监管平台，实现对农村数字电影放映和城镇数字影院的有效监管。

(四)加快广播影视城乡一体化建设，增强公共服务能力。

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导、公共财政为支撑，以有线、无线、卫星等多种传输方式为手段，实现广播电视户户通、优质通、长期通，最大限度地保障人民群众的基本文化权益。

1、提升村村通工程建设水平。继续推进有线电视进村入户工程，基本实现有线电视户户通，同时完成全省有线电视数字化整体转换。

2、抓紧实施地面数字电视建设。按期完成江苏省地面数字电视单频网应用示范网络项目，适时开展市级地面数字电视单频网建设，不断完善全省地面数字电视覆盖网。

3、继续实施农村电影放映工程。加大考核力度，确保实现一村一月放映一场数字电影的目标。按照从流动放映到固定放映、露天放映到室内放映的要求，积极推进农村电影固定放映点建设。

4、完善广播影视公共服务长效机制。加快由推进工程建设向公共服务体系建设转变，探索建立以业务或项目为纽带，以县为中心，乡(镇)为基础、面向农户的广播影视公共服务长效机制。