江苏省“十二五”广播影视发展规划

(四)监管平台建设工程

1、三网融合信息网络视听节目监管平台建设。按照“总体规划、分布实施、逐步完善”的总体要求，分两期建设三网融合信息网络视听节目监管平台建设，最终实现全省域、全媒体、全过程的监测监管。

2、农村电影放映监管平台建设。整合全省农村电影放映市场，利用GPS、GPRS和放映信息回传技术，加快建设省级农村电影放映监管平台，加强对农村电影放映情况的监督，确保电影放映数据真实有效，实现对农村电影放映工作情况的全面、有效监控。

五、保障措施

(一)加强组织领导。争取各级政府把广播影视业发展作为重点工作，列入国民经济和社会发展规划强力推进。各级广播影视部门要加强与地方政府和上级部门的对接交流，加强与宣传、发改、财政、税务、金融等单位的统筹协调，加强内部宣传、影视、科技等部门的资源整合，科学制定符合地方实际、凸显区域特色的发展规划。涉及广播影视改革、发展方面的重大事项，要按规定程序报批，以便统一规划、协调发展。建立健全广播影视统计制度，完善统计指标体系，增强统计数据的全面性、科学性。

(二)加大政策扶持。贯彻落实好现有的各项扶持政策，积极争取各级政府和相关部门继续出台新的扶持政策。继续争取财政加大对广播影视公共服务体系建设的投入，努力争取文化产业发展专项资金等对关系广播影视产业整体发展、具有重大战略意义的重点项目的扶持，积极争取金融机构加大对广播影视企业的金融支持力度。

(三)深化体制改革。深入贯彻落实中央和省委、省政府关于深化文化体制改革工作的总体部署和要求，区别广播影视公益性事业和经营性产业，分别按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”和“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求实施改革，促进事业产业协调发展。加快推进系统内经营性事业单位转企改制，建立现代企业制度和现代产权制度。按照国家对事业单位改革的要求，努力推进广播影视事业单位改革。

(四)坚持依法管理。切实转变政府职能，强化规划、指导、监管、服务职能，提升依法行政和依法管理能力。完善广播影视节目收听收看监管机制，进一步深入开展抵制低俗之风行动。加强播出机构、制作经营机构、广告播出、卫星电视、新媒体新业务的管理。完善视听新媒体系统安全监管制度，加强视听新媒体信息系统安全管理。实行政务公开，简化审批环节，推进电子政务和信息化建设，提高工作效能和服务水平。进一步改进管理的方式方法，综合运用法律、经济、行政、技术、行业自律等手段进行管理，促进广播影视健康有序发展。

(五)强化法制保障。加强广播影视法制建设和监督，开展地方立法调研，争取出台《江苏省广播电视管理条例》。深化广播影视普法工作，做好“六五”普法宣传教育工作，营造依法办事、维护法律权威的良好氛围。加强广播影视知识产权工作，提高广播影视知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权制度对广播影视繁荣发展的促进作用。推动全省广播影视法制基础理论创新研究，为广播影视法制建设提供理论支撑。